1.什么是黨員組織關(guān)系
黨員組織關(guān)系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。按照黨章規(guī)定，每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。申請入黨的人一經(jīng)被批準入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的一個基層組織，從此就確定了他的組織關(guān)系。黨員的組織關(guān)系一經(jīng)確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，并在其中積極工作。
黨員組織關(guān)系的概念有廣義和狹義之分，廣義概念包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系；狹義概念特指正式組織關(guān)系。
2.轉(zhuǎn)移和接受黨員組織關(guān)系的憑證有哪些
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，黨員組織關(guān)系的憑證有三種，即中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信、中國共產(chǎn)黨員證明信和中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應當憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應當憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。
3.什么情況下使用黨員組織關(guān)系介紹信
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)[2004]10號）規(guī)定，黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應當開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信。
4.什么情況下使用黨員證明信
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)[2004]10號）規(guī)定，黨員外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應當開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。
5.什么情況下使用流動黨員活動證
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)[2004]10號）規(guī)定，黨員外出地點、時間不確定的，一般應當持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。
6.什么情況下黨員外出可以不開具黨員組織關(guān)系憑證
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，黨員短期外出開會、參觀、學習、實習、考察等，時間在３個月及３個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。
7.如何處理黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信、流動黨員活動證丟失的問題
根據(jù)中央組織部１９７７年下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)的通知》要求，黨組織應教育黨員妥善地保存自己攜帶的黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信。黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信一旦丟失，黨員要及時向所在單位的黨組織或最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨委組織部門報告。黨組織應對丟失介紹信、證明信的情況進行審查，如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補轉(zhuǎn)，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信或證明信作廢。接轉(zhuǎn)單位在接轉(zhuǎn)時，要對介紹信、證明信進行認真審查核對。對丟失介紹信、證明信的黨員，應給予批評教育，情節(jié)嚴重的還應給予適當?shù)狞h紀處分。
根據(jù)中央組織部《關(guān)于試行〈流動黨員活動證〉制度的通知》（中組發(fā)［１９９４］８號）要求，流動黨員活動證應妥善保管，不得私自凃改，不準將其用于使用范圍以外的其他活動，如有遺失應及時向簽發(fā)單位黨組織報告。
8.如何處理黨員組織關(guān)系介紹信和黨員證明信過期的問題
黨員自帶組織關(guān)系應及時轉(zhuǎn)移。不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系是組織觀念淡薄的表現(xiàn)，也是黨的紀律所不允許的。對于過期黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信，要調(diào)查了解，弄清原因，分清責任。對于那些無正當理由，不及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，導致黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信過期的，應給予嚴肅的批評和教育。其中超過６個月不參加黨的組織生活的，要按照黨章規(guī)定作自行脫黨處理。如系經(jīng)辦人工作不慎造成的，要對經(jīng)辦人進行嚴肅的批評教育。過期的黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信作廢，由開出介紹信（證明信）的單位另行補轉(zhuǎn)。
9.在全國范圍內(nèi)相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系的權(quán)限是如何規(guī)定的
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）和其他有關(guān)文件規(guī)定，在全國范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織是：（１）縣級及縣級以上地方各級黨委組織部。（２）省、自治區(qū)、直轄市直屬機關(guān)黨（工）委組織部，黨委各工作委員會組織部（處），國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部（處）。（３）中央直屬機關(guān)各部門、中央國家機關(guān)各部門及中央一級人民團體的機關(guān)黨委。（４）國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委組織部及國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委（直屬黨委）。（５）中央各金融機構(gòu)黨委組織部及各金融機構(gòu)的省級分之機構(gòu)（或派出機構(gòu)）黨委、直屬單位黨委。（６）鐵道部政治部組織部及鐵道部各鐵路局黨委，部屬各公司、各鐵路分局及分局級公司黨委。（７）民航總局黨委及民航總局直屬的各地區(qū)管理局、空警總隊、企業(yè)、事業(yè)單位黨委。（８）新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部及兵團各師黨委。（９）中國人民解放軍師（旅）或相當于師以上政治部或其組織部門。
10.在全國范圍內(nèi)相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時組織關(guān)系的權(quán)限是如何規(guī)定的
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，具有在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系權(quán)限的黨組織，同時具有相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時組織關(guān)系的權(quán)限。
省（自治區(qū)、直轄市）、副省級城市及市（地、州、盟）各部門的機關(guān)黨組織，縣（市、區(qū)、旗）直屬機關(guān)黨（工）委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，城市街道黨（工）委，企、事業(yè)單位黨委，中國人民解放軍和武裝警察部隊團或相當于團級單位政治機關(guān)，可以在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時組織關(guān)系。
11.在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系中對黨員的要求是什么
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，對黨員的要求是：（１）因工作、學習、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，在規(guī)定時間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報到。（２）短期外出或外出時間較長但無固定地點的，應當通過適當方式主動與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報外出期間的有關(guān)情況，按照規(guī)定交納黨費。（３）如果沒有正當理由，連續(xù)６個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。
12.集體外出的黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，集體外出、地點相對集中且外出時間較長的黨員，可不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，由原所在黨組織在他們中建立黨組織并進行管理，所去地方或單位黨組織協(xié)助管理；也可以由原所在黨組織委托所去地方或單位黨組織管理，原所在黨組織協(xié)助管理。
13.與原單位解除勞動關(guān)系的黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，與原單位解除勞動關(guān)系的黨員，流向比較集中的，原所在單位黨組織應當與其所去年單位或地方黨組織做好銜接工作，為他們集體辦理黨員組織關(guān)系移交手續(xù)；流向分散的，原所在單位黨組織也要主動向黨員所去地方或單位黨組織提供情況，幫助黨員及時落實組織關(guān)系。黨員所去單位或地方黨組織原則上不能拒絕接收。暫時不具備接收條件的，上級黨組織要幫助解決實際困難，積極為這些黨組織創(chuàng)造條件，并對其接收外來黨員提出具體的時間等要求。
14.離退休干部、職工中的黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，離退休干部、職工中的黨員組織關(guān)系的管理，原則上按照已有規(guī)定辦理。對根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，納入社區(qū)管理的退休干部、職工中的黨員，應當將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)所在的街道黨組織，并將其納入所居住的社區(qū)黨組織進行管理，社區(qū)黨組織接收確有困難的，上級黨組織要幫助解決實際困難，積極創(chuàng)造條件，并對社區(qū)黨組織接收外來黨員提出具體的時間等要求；被原單位返聘的，其黨員組織關(guān)系可繼續(xù)留在原單位黨組織；對易地安置的，應當將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地黨組織；對異地居住、受聘到新的單位工作或外出務工經(jīng)商的，應當根據(jù)時間長短及工作單位等具體情況，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系或臨時組織關(guān)系。
15.高校畢業(yè)生黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系
根據(jù)中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》（中組發(fā)［２００４］１０號）規(guī)定，高校畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實工作單位的，應將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織；尚未落實工作單位的，可將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務機構(gòu)黨組織；按國家有關(guān)規(guī)定選擇將戶口兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀學校的，也可將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學校的黨組織，原就讀學校黨組織要承擔對其教育管理的責任，黨員本人要主動與原就讀學校黨組織保持聯(lián)系，按規(guī)定交納黨費。
16.退役軍人黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系
根據(jù)中央組織部、解放軍總政治部《關(guān)于加強待安置退役軍人黨員管理工作的通知》（組通字［１９９９］５８號）要求，對退役軍人黨員，凡落實了工作單位的，應及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織。若該單位未建立黨組織或暫時落實不了工作單位的，應將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到單位所在地（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或安置居住地（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨組織。地方安置部門可以建立接收待安置退役軍人黨員的臨時黨組織。臨時黨組織要組織黨員參加組織活動，接收其交納的黨費。待安置退役軍人黨員到地方安置部門報到后又外出流動的，其管理辦法應按照流動黨員管理的有關(guān)規(guī)定辦理。對無正當理由在規(guī)定期限內(nèi)未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、經(jīng)教育仍不改正的黨員，視為自行脫黨，應按有關(guān)規(guī)定作出處理。
17.自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系
根據(jù)中央組織部、人事部、解放軍總政治部《關(guān)于加強自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員教育管理工作的通知》（組通字［２００４］１３號）要求，自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)辦法是：自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員所在部隊師、旅級以上單位政治機關(guān)或其組織部門，將黨員組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)往安置地縣級以上黨委組織部門。黨員本人攜帶黨員組織關(guān)系介紹信在規(guī)定時間內(nèi)到安置地縣級以上黨委組織部門辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。安置地縣級以上黨委組織部門在黨員報到時，要根據(jù)黨員的居住、就業(yè)情況逐一落實黨員組織關(guān)系。對已就業(yè)的黨員，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入就業(yè)單位黨組織或居住地街道社區(qū)黨組織管理；對未就業(yè)的黨員，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入街道社區(qū)黨組織管理；對流動性大的黨員，可按照流動黨員管理辦法管理。
部隊師、旅級以上單位政治機關(guān)或其組織部門在轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的同時，要填寫黨員情況通知單，主要內(nèi)容包括：黨員的姓名、性別、民族、年齡、職務、文化程度、入黨時間、家族住址及家屬工作單位、報到時間、聯(lián)系方式等，及時函寄黨員安置地縣級以上黨委組織部門。安置地縣級以上黨委組織部門收到黨員情況通知單后，對未在規(guī)定時間內(nèi)報到的黨員要及時與本人取得聯(lián)系，督促其辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。
自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員的檔案，要嚴格按照檔案移交方面的有關(guān)規(guī)定進行移交。
18.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接是按照黨員的居住地還是黨員戶口所在地接轉(zhuǎn)？
答：中組部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》規(guī)定：凡黨員所去單位已建立黨組織的，應當將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應當將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地或其居住地黨組織，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務機構(gòu)黨組織。
19.對不及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨員如何處理
根據(jù)中央組織部《關(guān)于嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)的意見》（組通字［１９８０］５４號）要求，對那些沒有正當理由，長期不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，不按指定單位去報到的黨員，應給予嚴肅批評和教育，限期報到。經(jīng)過教育，如果本人仍繼續(xù)把黨員組織關(guān)系留在自己手中，不交給轉(zhuǎn)往單位的黨組織，不參加黨的組織生活的，視其情況要給予黨紀處分，直至按照黨章規(guī)定，以自行脫黨論處。
各級黨組織要增強政治責任感，采取得力措施，切實加強待安置退役軍人黨員管理工作。各級組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下做好協(xié)調(diào)工作。部隊各級黨組織對即將退役的軍人黨員要加強黨的組織觀念教育，要求他們在退役后及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，自覺接受地方黨組織的教育管理。