一、改進(jìn)調(diào)查研究
1.注意統(tǒng)籌安排,提高調(diào)研效率
院領(lǐng)導(dǎo)、院機(jī)關(guān)各部門(mén)要根據(jù)所負(fù)責(zé)的工作和階段性工作重點(diǎn),制訂年度調(diào)研計(jì)劃。從實(shí)際出發(fā)確定調(diào)研活動(dòng)的主題和任務(wù)、務(wù)求取得調(diào)研實(shí)效。院領(lǐng)導(dǎo)一般不同時(shí)到一個(gè)分院、一個(gè)單位進(jìn)行調(diào)研,院機(jī)關(guān)各部門(mén)不要集中或輪番到一個(gè)分院、一個(gè)單位進(jìn)行調(diào)研。院機(jī)關(guān)各部門(mén)確因工作需要同時(shí)或集中對(duì)一個(gè)單位進(jìn)行調(diào)研時(shí),應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確牽頭單位,保證調(diào)研成果共享,減少基層單位負(fù)擔(dān),提高調(diào)研工作實(shí)效。
2.注重實(shí)際效果,防止形式主義
要把院黨組的重要工作部署、院屬單位急需解決的困難和問(wèn)題等作為調(diào)研的主要內(nèi)容。調(diào)研組織協(xié)調(diào)部門(mén)要緊緊圍繞調(diào)研主題,實(shí)事求是地安排考察內(nèi)容,在調(diào)研考察點(diǎn)上,要給領(lǐng)導(dǎo)更多的自主活動(dòng),力求使領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確、全面深入了解情況。
要深入一線,多進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、多接觸科研人員和職工群眾,要減少一般面上工作匯報(bào)會(huì),多采取座談、看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)意見(jiàn)等方式進(jìn)行調(diào)研。匯報(bào)工作時(shí)要講真話、報(bào)實(shí)情,各考察點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)要真實(shí),不能為迎接考察裝修布置,更不能弄虛作假,防止調(diào)研工作走形式、走過(guò)場(chǎng)。
3.簡(jiǎn)化安排接待,提倡勤儉務(wù)實(shí)
院領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從,盡可能減少陪同人員,院屬單位負(fù)責(zé)人不到機(jī)場(chǎng)(車站)迎送,院屬單位不張貼懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ)橫幅,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排題詞。
院領(lǐng)導(dǎo)及院機(jī)關(guān)工作人員到院屬單位考察調(diào)研,要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定乘坐交通工具。調(diào)研期間不安排宴請(qǐng),提倡吃工作餐,院屬單位有食堂的,應(yīng)盡可能安排在食堂就餐,不安排高檔菜肴,自助餐也要注意節(jié)儉。除工作需要外,不得安排到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀,不得安排超規(guī)格住房。
二、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)
4. 減少數(shù)量,規(guī)范審批程序
院機(jī)關(guān)各部門(mén)要本著務(wù)實(shí)高效的原則,切實(shí)壓縮各類會(huì)議和活動(dòng)。能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi),可以合并的堅(jiān)決合并。要盡可能采取電話、視頻等方式召開(kāi)會(huì)議,視頻會(huì)議不請(qǐng)外地同志到主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。要減少在異地召開(kāi)會(huì)議或組織活動(dòng),除工作需要外,避免在名勝古跡和風(fēng)景區(qū)開(kāi)會(huì)。開(kāi)會(huì)要盡量安排使用內(nèi)部場(chǎng)所。
召開(kāi)會(huì)議或組織活動(dòng)必須主題明確、目的清楚,事前精心設(shè)置議題,充分安排討論,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。除院工作會(huì)外,針對(duì)專項(xiàng)工作召開(kāi)的全院范圍的會(huì)議,每年不超過(guò)1次,每個(gè)單位參會(huì)人數(shù)不超過(guò)2人,時(shí)間不超過(guò)2天。開(kāi)會(huì)提倡講實(shí)話、講新話、講短話,力戒空話、套話。
以院或院黨組名義召開(kāi)的全院性會(huì)議和舉行的重要活動(dòng),須經(jīng)黨組會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議或院主要領(lǐng)導(dǎo)審批,中央有要求的要按要求報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),涉外會(huì)議和重要活動(dòng)應(yīng)按要求送中央外辦、外交部審核。針對(duì)專項(xiàng)工作召開(kāi)的全院范圍的會(huì)議,以及院內(nèi)舉辦的超過(guò)150人或時(shí)間超過(guò)2天的非學(xué)術(shù)性會(huì)議,須由會(huì)議主辦部門(mén)報(bào)請(qǐng)?jiān)簩徍伺鷾?zhǔn)后方可組織實(shí)施。
院機(jī)關(guān)處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)及非學(xué)術(shù)性研討會(huì)、論壇等。確因特殊需要,院長(zhǎng)出席上述活動(dòng)須向中央分管領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告,其他院領(lǐng)導(dǎo)出席上述活動(dòng)須報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn),局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席上述活動(dòng)須報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席上述活動(dòng)須報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。除重大活動(dòng)外,一項(xiàng)活動(dòng)只安排一位院領(lǐng)導(dǎo)參加。
嚴(yán)格控制各類評(píng)審活動(dòng),切實(shí)保證評(píng)審效果,以職務(wù)身份參加評(píng)審會(huì)的院領(lǐng)導(dǎo)和院機(jī)關(guān)工作人員不得領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)。
5.控制經(jīng)費(fèi)支出,反對(duì)鋪張浪費(fèi)
舉辦會(huì)議和活動(dòng),要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。到外地參加會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)支出規(guī)定,盡可能選擇經(jīng)濟(jì)、便捷的交通工具,減少差旅費(fèi)支出。嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。不得發(fā)放禮品和紀(jì)念品,不得組織到名勝古跡和風(fēng)景區(qū)旅游參觀。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸,院內(nèi)的工作會(huì)議一律不擺放花草,不制作背景板。
充分利用會(huì)議信息系統(tǒng),減少紙質(zhì)會(huì)議材料。院黨組會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議等院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,每個(gè)議題的書(shū)面材料最多不超過(guò)10頁(yè),有文字材料的,不再印制幻燈片材料。
三、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)
6.精簡(jiǎn)文件,提高質(zhì)量和針對(duì)性
院已發(fā)文做出明確規(guī)定的一律不再制發(fā)正式文件,沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件,一律不發(fā)。除院級(jí)重要會(huì)議外,其他會(huì)議的報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話等不以文件形式印發(fā),確有必要的可以《情況通報(bào)》形式刊發(fā)。由部門(mén)發(fā)文能夠解決的,不再發(fā)院級(jí)文件。院屬各單位要嚴(yán)格按程序報(bào)文,不得多頭報(bào)文,除院領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)外,不得以單位名義向院領(lǐng)導(dǎo)本人報(bào)文。院機(jī)關(guān)各部門(mén)的發(fā)文或內(nèi)部簽批件,除涉密或不宜上網(wǎng)的外,一律使用院ARP系統(tǒng)處理和發(fā)送。文件要突出思想性、針對(duì)性和可操作性,嚴(yán)格控制篇幅。
7.嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào),減少紙張使用
各單位除學(xué)術(shù)刊物外,最多只能有一份反映本單位綜合工作動(dòng)態(tài)的內(nèi)部刊物。內(nèi)部刊物要重點(diǎn)反映重要工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和工作意見(jiàn)建議等內(nèi)容,減少一般性工作匯報(bào)和總結(jié),嚴(yán)禁過(guò)度印刷和裝訂。各單位內(nèi)部刊物一律不報(bào)送院機(jī)關(guān)各部門(mén)和院領(lǐng)導(dǎo),確有需要的,可通過(guò)院信息報(bào)送系統(tǒng)向院報(bào)送電子版。院機(jī)關(guān)各部門(mén)不編印反映本部門(mén)工作動(dòng)態(tài)的內(nèi)部刊物。
各單位、各部門(mén)要加快推進(jìn)信息化建設(shè),積極推廣電子公文,逐步實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理。院內(nèi)單位、個(gè)人之間,提倡發(fā)送電子賀卡,不發(fā)送紙質(zhì)賀卡,減少使用一次性辦公用品;節(jié)約使用打印紙張、筆等,降低運(yùn)行成本,提高工作效率。
四、規(guī)范出訪活動(dòng)
8.統(tǒng)籌安排院、局領(lǐng)導(dǎo)的出訪活動(dòng)
出訪要有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不安排一般性出國(guó)(境)考察和訪問(wèn)。院、局領(lǐng)導(dǎo)出訪活動(dòng)應(yīng)與分管工作緊密結(jié)合,要減少以科學(xué)家身份的出訪和個(gè)人的學(xué)術(shù)活動(dòng)。
院領(lǐng)導(dǎo)的出訪活動(dòng)依據(jù)外交部批準(zhǔn)的年度出訪計(jì)劃由國(guó)際合作局統(tǒng)一安排,其他部門(mén)和單位不能隨意安排院領(lǐng)導(dǎo)出訪。
院領(lǐng)導(dǎo)、同一個(gè)部門(mén)的局領(lǐng)導(dǎo)不同團(tuán)出訪,且不能在短期內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的同一機(jī)構(gòu)或部門(mén)。
出訪1國(guó)(地區(qū))在外停留不超過(guò)6天,出訪2國(guó)(地區(qū))不超過(guò)10天,出訪3國(guó)(地區(qū))以上不超過(guò)12天,不得隨意延長(zhǎng)在外停留天數(shù)。
嚴(yán)禁前往未報(bào)批國(guó)家,包括未報(bào)批的“申根國(guó)家”和互免簽證國(guó)家。嚴(yán)禁持因私護(hù)照出國(guó)執(zhí)行公務(wù)。
9 .控制費(fèi)用支出
嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的因公出國(guó)(境)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),在批準(zhǔn)的出訪計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)據(jù)實(shí)核銷。對(duì)國(guó)家沒(méi)有明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)和城市間交通費(fèi),可本著節(jié)儉辦事的原則據(jù)實(shí)報(bào)銷。不得報(bào)銷與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的開(kāi)支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用。
五、改進(jìn)宣傳報(bào)道
10.精簡(jiǎn)院領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道
院領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)要根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值和社會(huì)效果決定是否報(bào)道,出席一般性會(huì)議活動(dòng)不做報(bào)道。院主要領(lǐng)導(dǎo)出席重要會(huì)議活動(dòng)和進(jìn)行重要工作調(diào)研,院網(wǎng)站可作要聞報(bào)道。其他院領(lǐng)導(dǎo)出席重要性會(huì)議活動(dòng)根據(jù)需要可按活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道。院領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)在同一地區(qū)的系列相關(guān)重要會(huì)議活動(dòng),可由主辦部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況撰寫(xiě)一篇綜合稿件進(jìn)行報(bào)道。
新聞稿應(yīng)緊扣會(huì)議主題,作為報(bào)告人、主持人出席的院領(lǐng)導(dǎo)可列名報(bào)道,職務(wù)稱謂根據(jù)會(huì)議主題內(nèi)容確定。
11.簡(jiǎn)化院級(jí)會(huì)議報(bào)道
院黨組擴(kuò)大會(huì)、院年度工作會(huì)等內(nèi)部研討、部署工作的院級(jí)會(huì)議,不邀請(qǐng)媒體記者采訪報(bào)道,確有必要向社會(huì)公布重要部署和重要工作時(shí),通過(guò)院網(wǎng)站、《中國(guó)科學(xué)報(bào)》或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行報(bào)道。
六、厲行勤儉節(jié)約
12. 嚴(yán)格控制公務(wù)接待和公務(wù)用車配備
嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定,不得擅自擴(kuò)大公務(wù)接待范圍,不得將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待定點(diǎn)接待制度,按標(biāo)準(zhǔn)使用工作餐,不得提高接待標(biāo)準(zhǔn)。院機(jī)關(guān)對(duì)外接待工作用餐,原則上使用院機(jī)關(guān)餐廳。按照國(guó)際慣例,簡(jiǎn)化外事接待,控制接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法,嚴(yán)禁超編制配備公務(wù)用車、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾公務(wù)用車和公車私用。